作為長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的重要組成部分，云南省肩負(fù)著“一江清水出云南”的重任。云南省深入貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，將長(zhǎng)江上游污染防治，特別是土壤環(huán)境污染防治，作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為守護(hù)中華民族母親河的健康永續(xù)貢獻(xiàn)力量。

一、高位統(tǒng)籌，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)制度根基
云南省將長(zhǎng)江大保護(hù)擺在突出位置，成立省級(jí)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)各州市的污染防治工作。先后制定并實(shí)施了《云南省土壤污染防治工作方案》、《長(zhǎng)江上游（云南段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列政策文件，明確了土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”并向土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域延伸，構(gòu)建了覆蓋“山水林田湖草”的一體化保護(hù)制度體系，為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二、精準(zhǔn)施策，聚焦土壤污染源頭防控與風(fēng)險(xiǎn)管控
針對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)土壤環(huán)境的潛在風(fēng)險(xiǎn)，云南堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先。

1. 強(qiáng)化源頭減量：嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，在沿江流域禁止新建、擴(kuò)建重污染項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣科學(xué)施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥對(duì)土壤的輸入。系統(tǒng)開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，切斷污染物進(jìn)入土壤的途徑。
2. 推進(jìn)分類管理：全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，摸清土壤環(huán)境底數(shù)。依據(jù)詳查結(jié)果，對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類管理，劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，分別采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)建設(shè)用地，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入管理，防止未經(jīng)治理修復(fù)的污染地塊不當(dāng)開發(fā)。
3. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)：對(duì)于已污染地塊，按照“風(fēng)險(xiǎn)管控”優(yōu)先的原則，根據(jù)其規(guī)劃用途和污染程度，科學(xué)選擇修復(fù)或管控模式。在昭通、曲靖、楚雄等沿江重點(diǎn)區(qū)域，開展了一批歷史遺留廢渣堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，有效降低了土壤污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，逐步恢復(fù)地塊生態(tài)功能。

三、科技賦能，提升土壤環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平
云南省積極構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在長(zhǎng)江干支流沿線布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，動(dòng)態(tài)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量變化。加強(qiáng)與科研院所合作，研發(fā)推廣適用于高原、山區(qū)特點(diǎn)的土壤污染修復(fù)技術(shù)。建設(shè)省級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，整合調(diào)查、監(jiān)測(cè)、管控、修復(fù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)更新，為精準(zhǔn)治污、科學(xué)決策提供支撐。加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提升一線執(zhí)法和監(jiān)管能力。

四、協(xié)同共治，凝聚長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)合力
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)非一地一部門之事。云南強(qiáng)化省內(nèi)流域上下游、左右岸的協(xié)同治理，建立跨州市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作，在信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面深化協(xié)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的共治格局。

五、成效初顯與未來展望
通過持續(xù)努力，云南省長(zhǎng)江上游流域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重點(diǎn)區(qū)域污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，為流域水環(huán)境安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一批歷史遺留問題得到解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

云南仍需保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變、力度不減。下一步，將更加注重系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，深化土壤污染源頭預(yù)防，加強(qiáng)地下水與土壤污染的協(xié)同防治，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地的安全利用和建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。通過持之以恒的努力，確保長(zhǎng)江上游土壤環(huán)境安全，讓一江清水綿延后世，筑牢祖國(guó)西南的生態(tài)安全屏障。